“Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi”nin detayları kamuoyuyla paylaşıldı. 12 maddeden oluşan düzenlemede, PKK/KCK’nın silah bırakması ve örgütsel faaliyetlerine son vermesinin tespiti şartı öne çıkarken, bazı suçlar için soruşturma, kovuşturma ve cezaların ertelenmesine ilişkin hükümler bulunuyor.
Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne sunulması beklenen “Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi”nin ayrıntıları açıklandı.
Kamuoyunda “çerçeve yasa” olarak değerlendirilen düzenleme, PKK/KCK terör örgütünün faaliyetlerinin sona erdirilmesi, silahların teslim edilmesi ve bu sürecin devlet kurumları tarafından teyit edilmesine yönelik hükümler içeriyor.
Düzenlemenin uygulanması için silah bırakma şartı
Teklif metnine göre, kanundan yararlanılabilmesi için PKK/KCK terör örgütünün ve bağlantılı yapıların fiili varlığına son vermesi, kontrolündeki silah ve mühimmatları teslim etmesi gerekiyor.
Bu sürecin tamamlandığının güvenlik kurumları tarafından tespit edilmesi ve Milli Güvenlik Kurulu tarafından teyit edilmesi öngörülüyor.
Düzenlemede, “Tespit ve Teyit Makamı” olarak güvenlik kurumlarının değerlendirmesi ve MGK onayı esas alınıyor.
Kapsama giren suçlar belirlendi
Teklif kapsamında;
- PKK/KCK terör örgütünü kurma veya yönetme,
- Örgüte üye olma,
- Örgüte bilerek ve isteyerek yardım etme,
- Örgüt propagandası yapma,
- Örgütün faaliyetleri kapsamında işlenen bazı suçlar,
- Terörizmin finansmanına ilişkin suçlar
yer alıyor.
Ancak bazı ağır suçlar kapsam dışında tutuluyor.
2005 öncesi ağırlaştırılmış müebbet cezaları kapsam dışında
Düzenlemede, örgüt faaliyeti kapsamında işlenen kasten öldürme suçları ile 1 Haziran 2005 tarihinden önce işlenen ve müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçların kapsam dışında bırakıldığı belirtiliyor.
Bu kapsam nedeniyle 2005 öncesi ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına çarptırılan hükümlülerin düzenlemeden yararlanamayacağı ifade ediliyor.
Soruşturma ve davalara erteleme düzenlemesi
Teklifte, kapsam dahilindeki kişiler hakkında devam eden soruşturma ve davalar için erteleme hükümleri yer alıyor.
Buna göre;
- Üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezasını gerektiren suçlarda 5 yıl,
- 15 yıldan fazla hapis cezası, müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlarda 10 yıl
süreyle soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesi öngörülüyor.
Erteleme kararlarına karşı iki hafta içinde itiraz edilebilecek.
Cezaların infazına ilişkin düzenleme
Teklifte, kesinleşmiş cezalar için de erteleme hükümleri bulunuyor.
Buna göre;
- Toplam 15 yıl veya daha az hapis cezaları 5 yıl,
- 15 yıldan fazla hapis cezaları ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet cezaları 10 yıl
süreyle infaz hâkimi kararıyla ertelenebilecek.
Belirlenen süre içerisinde yeni bir suç işlenmemesi halinde verilen cezanın infaz edilmiş sayılması düzenleniyor.
Örgüt faaliyetlerine son verilmesi izlenecek
Kanunun uygulanmasını takip etmek amacıyla Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında bir kurul oluşturulması planlanıyor.
Kurulda;
- Adalet Bakanı,
- Dışişleri Bakanı,
- İçişleri Bakanı,
- Milli Savunma Bakanı,
- Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri,
- MİT Başkanı,
- MGK Genel Sekreteri
yer alacak.
Ayrıca TBMM bünyesinde 17 üyeden oluşan bir İzleme Komisyonu kurulması öngörülüyor.
Başvurular için 6 aylık süre
Teklif kapsamında düzenlemeden yararlanmak isteyenlerin, Milli Güvenlik Kurulu kararının Resmî Gazete’de yayımlanmasının ardından 6 ay içinde yazılı başvuru yapması gerekiyor.
Düzenlemede ayrıca teslim ve silahsızlanma sürecine ilişkin uygulama esaslarının Milli Savunma Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı tarafından hazırlanacağı belirtiliyor.
Çerçeve yasa teklifinin TBMM’deki komisyon ve Genel Kurul süreçlerinin ardından yürürlüğe girip girmeyeceği siyasi partilerin tutumu ve Meclis görüşmeleriyle netleşecek.